近日，《天津市高龄津贴“免申即享”发放管理办法（试行）》印发，天津市高龄津贴发放由过去的“人找政策”转向“政策找人”。新疆新修订的80周岁以上老年人基本生活津贴制度实施细则也于9月7日起施行，将此前已在全区推行的“免申即享”做法制度化。 新京报记者梳理发现，云南、重庆、甘肃等地近来相继出台高龄津贴“免申即享”政策，一些市县也通过跨部门数据比对，主动识别符合条件的老人。不过，“免申”并不等于不再核验，也不意味着老人只要年满80岁，津贴就会自动到账。 各地高龄津贴的起领年龄、发放金额为何不同？系统怎样找到符合条件的老人？老人迁移户籍、去世或年龄跨档后，津贴又如何调整？ 天津、新疆明确“免申即享”，多地已出台新规 天津此次建立高龄津贴发放对象基础数据集，归集户籍区划、死亡医学证明、殡葬火化、老年人生活补助领取和社会保障卡状态等信息，自动筛选拟发放对象，再由区民政部门组织街道、社区核查确认。资金原则上通过惠民惠农“一卡通”平台发放至老人本人社会保障卡金融账户，每年重阳节前完成发放。 按照天津的规定，具有天津户籍，并在当年重阳节所在公历月年满80周岁及以上的老人，可以享受津贴。因此，天津并非从每名老人80岁生日所在月起按月发放，而是结合重阳节时间确定当年发放对象。 新疆从2025年4月起在全区全面推行高龄津贴“免申即享”。此次新修订的实施细则由自治区民政、公安、财政、人社、卫健等五部门印发，自9月7日起施行。此前，老人需要提出申请并经过“三级审批、三榜公示”；新规明确实行“免申即享、主动发放”。 根据新规，新疆高龄津贴系统每月初比对多部门共享数据，将还有3个月即将到龄的老人信息提前推送至村、社区。基层工作人员核实生存状态、社保卡账号、联系电话等信息后，逐级报送审核。符合条件的老人无需提交申请材料，津贴按月发放至本人社会保障卡金融账户。 省级层面的类似改革此前已在多地实施。云南自2025年起实行高龄津贴“免申即享”；重庆2025年出台发放管理办法，建立数据共享和动态管理机制；甘肃今年4月印发实施方案，明确在6月30日前全面建立“部门联动确认、资金直达社保卡”的发放模式。 市县层面，安徽广德、福建顺昌、河北邯郸、吉林洮南和白山等地近年来也陆续推行类似模式。其中，吉林洮南今年已有45名年满80岁的老人“零申报”领取津贴，22名年满90岁的老人自动提高待遇档次。 “免申”不等于“免核”，满80岁津贴也未必直接到账 “免申即享”免去的是老人主动申请、填写表格和提交材料的环节，并不是取消资格认定、信息核查和资金审核。 首先，满80岁并不意味着可以在居住地直接领取津贴。此次梳理的多数政策都以当地户籍作为认定和发放依据。老人长期居住地与户籍地不一致的，一般仍由户籍地核定和发放，具体以当地规定为准。 各地计算年龄的节点也不完全一样。新疆、云南、重庆、甘肃等地一般从老人年满80周岁的当月计发；天津则以当年重阳节所在公历月是否年满80周岁作为年龄条件，并在重阳节前按年发放。 其次，并非所有地方都已经实行“免申即享”。贵州目前推行的是“即申即享”，老人本人或亲属仍需申报，只是由乡镇、街道直接登记确认。深圳则在户籍老人年满70岁前发送提示短信，老人回复“同意”即视为完成申请。这些做法简化了流程，但仍保留申请环节。 同样是年满80岁，具体待遇范围也可能不同。福建顺昌的政策介绍显示，当地80至99周岁高龄津贴主要面向没有离退休工资的老人。天津则规定，正在按月领取特定老年人生活补助的，不重复享受80岁、90岁两档高龄津贴。 高龄津贴与基本养老金属于不同制度。养老金待遇主要与参保缴费等因素有关，高龄津贴属于老年福利项目，不以养老保险缴费年限计算待遇；但能否领取、能否与其他老年补助同时享受，仍要依据地方政策判断。 从各地公布的流程看，“免申即享”通常包括数据筛选、基层核查、名单审定和资金发放等环节。系统先根据年龄、户籍和生存状态等信息形成名单，再由基层核实、民政部门审定并拨付资金。 重庆市将高龄津贴发放重构为数据赋能、数据核查、发放告知、清单审定、资金发放五个环节，通过共享户籍、死亡、生存认证和财政“一卡通”等信息，建立动态更新的发放对象数据集。 即使实行“免申”，部分老人仍可能需要配合确认信息。新疆规定，没有共享认证数据的老人，需要自主认证或由基层工作人员通过走访、电话、视频等方式核查。重庆首次发放时需要老人确认相关信息；此前从未领取过财政补贴资金的，还需要申报财政“一卡通”账户。 天津市民政局相关负责人表示，对因数据延迟、信息异常等原因当年错过领取的，经核实后可以在次年补发；同时保留线下登记渠道，避免因数据问题遗漏符合条件的老人。 列入国家养老基本服务清单，为何各地标准不同？ 2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，首次发布